一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在自治州教育局的指导下，全县教育工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，以农村义务教育经费保障机制改革为契机，以办好让人民满意教育为宗旨，树立、落实科学发展观，大力开展社会主义荣辱观教育和加强未成年人思想道德建设，基础教育发展较快，大力推进“双语”教学，民办教育、教育信息化建设健康发展，办学条件得到明显改善，教育教学质量不断提高，各项工作取得了明显成效。

一、全县教育基本情况

            目前全县有中小学 37 所，其中民汉合校完全中学 1 所（尉犁中学）、普通初级中学 1 所（尉犁实验中学），民族初级中学 1 所（塔里木中学），县城民汉合校小学 1 所（尉犁小学），乡（镇、场）中心小学 10 所（其中 5 所为附设初中班的小学， 3 所为牧区寄宿制学校），村级学校 20 所，教学点 2 个。民办学校３所。有小学教学班 283 个（不含学前班），在校学生 7537 人；初中教学班 93 个，在校学生 3754 人；高中教学班 24 个，在校学生 931 人。全县共有教职工 1052 人（其中公办教师 972 人，民办教职工 80 人），汉族教师 502 人，民族教师 550 人。小学专任教师 574 人（民族 301 人），中学专任教师 376 人（民族 201 人）。

二、高度与上级决策保持一致，做好各项工作部署

       为做好全年教育工作安排，积极组织教育系统广大干部参加自治区、自治州召开的教育工作会议，明确全区、全州今年的教育工作内容，会后并能把会议精神迅速传达给全县每一位教师职工。根据自治区、自治州《 2006 年教育工作总结和 2007 年工作要点》，结合我县教育工作实际，出台《尉犁县 2006 年教育工作总结和 2007 年工作要点》并及时印发全县各中小学，指导全县教育工作的顺利开展。

       积极筹备并于 3 月 8 日胜利召开尉犁县“两基”巩固提高暨教育工作会议。全面回顾总结了 2006 年的教育工作，对 2007 年教育工作进行了全面安排部署。县人民政府与教育局签订了“两基”巩固提高工作和教育工作责任书，教育局与各中学校签订了各项教育工作责任书，使年内各项教育工作做到层层分解，落实到位。

三、 加强和改进学校德育和思想政治教育工作

          德育是素质教育的灵魂。针对新时期，新形势下学校德育工作面临的新问题，我们继续认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持“以德育人，以德治教”的方略，落实德育工作在素质教育中的突出地位，拓展德育空间，挖掘德育资源，不断提高德育的针对性和实效性。在县委、县人民政府的正确领导下，通过党委部署，学校主抓，社会参与，家庭辅助，逐步形成整体效应，长期、扎实、深入地开展了未成年人思想道德建设工作。

        一是将德育工作贯穿于教育教学始终。根据学生身心发展规律，有计划、分层次地实施思想政治、品德、纪律、法规和心理健康教育，深入持久地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，大力加强青少年学生的品德和行为规范教育，积极探索德育工作的新形式和新方法。坚持把民族团结教育工作作为一项重要任务来抓，坚持不懈地开展了“不信教，不封斋，反对非法宗教”活动，开展了“手拉手”、“结对子”、救助贫困民族学生等一系列活动。把工作重点放在加强民汉师生的沟通了解和增进友谊上，“三个离不开”思想深入人心，各族师生相互学习、团结互助的局面进一步巩固。

         二是在实施中小学生德育教育工作中，坚持行政管理和教育科研“双轮驱动”，以爱国主义教育为主动脉，教育学生做好自然人，做好社会人。各学校广泛开展征集具有思想性、教育性和健康向上的小创作、小发明、小论文和文体节目、书画作品展等多种活动，寓教育于活动和娱乐之中，形成独特的校园文化。规范升、降国旗制度并严格执行；继续开办少年军（警）校活动，中学新生开学前参加一周军训活动，以增强国防观念，锻炼吃苦耐劳的品质和坚忍不拔的意志，激发学生热爱祖国的热情。

        三是不断加强法制教育。为了预防和减少青少年犯罪，我们不断加强综合治理工作和对重点帮教学生的管理，建立健全假期学生定期返校制度、学校与家长联系制度、帮教对象定期向当地派出所汇报制度；教育局与各学校签订《综合治理责任书》、各学校与家长签订《防止在校生校外违法违纪责任书》，开办家长学校；聘请法制副校长，定期对学生进行法律知识讲座、法制图片展览；制定了《尉犁县加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪管理办法》，明确学校、家庭、社会的职责，三方齐抓共管形成合力，使预防或减少青少年违法犯罪工作更加科学化、制度化、规范化。保证了学校这块社会主义教育阵地的纯洁性和稳定性。通过上述一系列的活动，使全县中小学生的法律意识不断增强，遵纪守法的观念初步形成，青少年违法犯罪率显著降低，综合治理工作成绩显著。

        四是积极开展德育达标校评估验收工作。根据自治区、自治州的统一安排部署要求，全县各中小学校长在任期 3 年内必须申报并通过德育达标校评估验收。我县尉犁中学、尉犁小学、尉犁实验中学、西尼尔镇中心校 4 所学校已顺利通过县级德育达标校评估验收，尉犁实验中学已申报州级德育达标校评估验收。充分发挥青少年校外活动中心的校外教育作用，指导中小学生开展丰富多彩的校外文体活动和科普活动，开阔学生视野，培养高尚情操，开辟了德育工作的新阵地。

四、 全面推进素质教育，不断提高教育教学质量

       我们紧紧围绕党的教育方针，结合我县教育工作实际，不断加强教师政治学习和职业道德建设，大力推行素质教育和“双语”教学，为促进我县教育教学质量提高做了大量卓有成效的工作。一是通过组织教师外出学习和校本培训等途径，结合教育相关法律法规的学习，加强对教师思想政治、职业道德及业务素质方面的教育培养，强化教师履行法律义务的意识，不断提高政治思想和业务素质，焕发了教师的爱岗敬业热情。 2007 年全年，对 8 名小学校长进行了上岗培训，选送 23 名维语教师进行双语培训，并利用寒暑假，选送 136 名中小学教师进行第三个周期的继续教育。通过各种途径的培训、学习，不断提高中小学教师的思想素质和业务水平，通过对 中小学民族教师汉语强化培训，使全县民族教师汉语水平明显提高。二是要求各学校积极探索内部人事制度改革，收入分配制度改革，加大学校内部考核工作力度，坚持多劳多得，奖勤罚懒，奖优罚劣，评优晋级向一线教师，向教书育人成绩突出的教师倾斜，调动了广大教师的工作积极性。在充分调研的基础上，征得县有关领导的认可，尉犁中学现已完成了中层（教务处、总务处、政教处、教研处、党政办、团支部）以及各年级组组长岗位竞聘工作，教学业绩、奖励方式和力度进一步改进和加大。三是加大民汉合校基础设施建设，大力推行学前“双语”教学。自去年 6 月 27 日我县成功举办自治区学前“双语”教育工作现场观摩会之后，我们进一步加大民汉合校力度，全面推行“双语”教学模式。 截止目前，我县共有民汉合校 8 所，教学班 188 个，在校学生 6694 人，占在校生总数的 58.7 ％。双语实验班 9 个，学生 260 人。

        基于以上做法，我县教育教学质量逐年提升。汉族初中毕业考试连续多年位居全州前列，民族教学成绩总体上有所提高。 2007 年， 我县有 27 名学生考入区内初中班，有 20 名学生考入内地高中班， 高考上线率为 64.08 ％，比去年 62.02 ％增长 2.06 个百分点。 2007 年参加中考汉语言考生人数为 544 人，其中 600 分以上学生 68 人，占总人数的 12.5 ％。

五、加大“两基”巩固提高工作力度， 顺利通过 2007 年自治州复验

       2007 年，自治州人民政府通过过程性检查、预检、复验等程序完成对我县“两基 ” 巩固提高工作的检查验收。为大力加强全县教育“两基”巩固提高工作，迎接自治州的检查验收， 5 月 8 日下午，我县召开县人民政府教育督导团成立大会，县委副书记、常务副县长、政法委书记朱玉成同志、县委常委阿里木·哈依尔同志、各乡镇党委、政府主要领导及分管教育领导、各中小学校校长、书记、县人民政府聘任的第一届督学出席了会议。会议再次强调了“两基”工作的重要性，要求与会人员切实负起责任，监督指导好我县“两基”工作顺利开展。

        6 月 11 日 至 12 日，州人民政府教育督导团副总督学、办公室主任郭修扬带领州教育督导团一行 7 人，对我县“两基”巩固提高工作进行过程性检查。检查通过听取汇报、实地查阅档案等方式先后对我县人民政府、尉犁镇、塔里木乡、古勒巴格乡及县直尉犁中学、尉犁小学、尉犁实验中学、各乡属中心校“两基”巩固提高工作进行了全面检查。过程性检查结束后，我们根据督导团提出的检查反馈意见及时做出整改完善方案，并多次召开“两基”工作会议，安排阶段性“两基”巩固提高任务。 10 月 23 日至 25 日，州人民政府教育督导团副总督学、州教育局副局长任青带领州教育督导团一行 12 人，对我县“两基”巩固提高工作进行预检。我们根据督导团提出的检查反馈意见及时做出整改完善方案，再次组织召开全县“两基 ” 工作会议，部署整改完善工作。通过我们近一年的不懈努力，我县“两基”巩固提高工作丰收硕果，最终以 286.63 的高分通过自治州人民政府于 12 月 10 至 12 日的复查验收。

六、 加大教育纠风工作力度，促进教育公平

        作为与群众切身利益密切相关的教育部门，我们高度重视教育纠风工作，制定了《尉犁县教育系统 2007 年纠风工作实施意见》，调整了纠风工作领导小组成员，由局长亲自抓，并制定了春、秋季《尉犁县教育收费检查方案》，加大了对中小学收费工作的治理力度。三月教育工作会议上，教育局分别与各中小学签订了 2007 年《纠风工作目标责任书》，要求各中小学把纠风工作列入重要议会日程，与教育教学工作一起安排部署，采取有效措施，把治理乱收费工作作为学校纠正行业不正之风的重头戏来抓。

       春秋季开学后，联合人民政府纠风办、县发展计划委员会等部门对全县各中小学校进行了教育收费 专项检查 。从检查的情况来看，今年比去年在各方面都有了较大的改进，各学校都能继续认真贯彻农村义务教育经费保障机制改革精神，不存在超范围、超标准收费现象。我县农村义务教育保障经费国家、自治区、县财政本级每学期 90.5 万元 （免杂费补助 47 万元、公用经费补助 26.2 万元、寄宿生活费补助 17.3 万元） 都能于开学后及时足额到位，并顺利拨付各学校使用。我县义务教育阶段 9760 名中小学生已全部免除了学杂费， 3846 名贫困家庭学生领到了免费教科书， 690 名学生享受到了寄宿生生活补助。 目前，我县申报州级规范教育收费示范县工作正在进行之中。

七、积极争取各项教育经费，努力改善我县各学校办学条件

         为努力改善我县学校办学条件，为教育教学工作顺利开展营造良好的外围环境，我们积极争取上级各项教育资金。 2007 年，争取到“普九”清欠资金 1400 万元；争取到危改长效机制经费 473.5 万元，其中自治区级 213 万元已到位；争取到自治区级学校仪器、设备补助 66 万元。顺利完成各学校功能房建设、危改项目和教学仪器设备补配工作，全年新建功能用房 3128 平方米，维修校舍 9637 平方米，涉及中小学校 21 所共投入资金达 315 万元，购置实验仪器设备投入达 132 万元，购买图书、体育器材投入达 130.5 万元，用于购买卫生、劳动、音乐、美术器材投入达 67 万元，使全县学校教学硬件设施得到大幅度优化，为城乡教育进一步均衡发展奠定了坚实的物质基础。

八、加强和改进教育局机关作风建设，进一步提高机关党员干部政治理论水平和服务质量

       认真做好教育宣传工作。充分利用广播、网络媒体、板报，把握正确的舆论导向，广泛宣传教育工作，扩大教育工作影响。重视和加强教育信息报送工作，及时反映教育动态，为领导决策提供科学依据，为人民群众了解教育提供便利。

        狠抓机关内部管理，积极开展行政审批制度改革，稳妥有序地推行政务公开，进一步落实政府采购制度、工程招标制度和用人公示制度。规范公文处理和各类会议管理工作。高质量完成县人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年承办提案 12 件。认真做好教育信访工作，受理群众来信 61 件（其中办理县长信箱、州长信箱 54 件），来访 76 人次，及时化解各类矛盾，密切了党与人民群众的联系。

       加强和改进教育系统作风建设、党风廉政建设。加大纠风工作力度、完善纠风工作责任制。规范勤工俭学工作，杜绝以资代劳各种违规现象发生。积极参与新广行风热线活动，重视解决群众关心的教育热点、难点问题，并对招生政策、考试成绩、教师资格认证、教师职称评审及民办学校申报审批等群众、教职工关心的问题做到公开透明，广泛接受社会监督。

        继续做好机关文书、档案、保密、安全生产和社会治安综合治理、美化绿化、计划生育等基础性工作。狠抓机关后勤服务，建立健全了各项规章制度，完善了管理体制，提高了后勤服务质量和保障水平。

        经过一年的努力，我县的教育事业又有新的发展，后续发展的基础日趋坚实，但是由于各种原因，我县的教育整体水平还比较低，还面临一系列矛盾和问题。主要表现在：“两基”巩固提高难度大，任务繁重；教师整体素质亟待提高，结构不合理，尤其是“双语”教师数量不足，质量不高；教育投入仍然不足，办学条件仍需改善；少数学校领导班子涣散，缺乏凝聚力。这些问题需要我们在今后通过改革与发展的办法予以解决。

尉犁县教育局 2008 年工作要点

         2008 年尉犁县教育工作的总体思路是：以构建社会主义和谐社会为目标，以科学发展观统领教育工作全局，全面推进素质教育，努力办好让人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，坚持“育人为本、德育为首”，进一步巩固提高“两基”成果。加大教育投入，积极发展职业教育，认真抓好“双语”教学，提高少数民族教育质量，全面推进农村义务教育经费保障机制改革，促进教育公平，加强薄弱学校改造，积极开展教育人事制度改革工作，加快全县教育信息化建设，促进全县教育协调发展，使全县教育工作再上新台阶，顺利通过自治区“两基”复验。

一、学习贯彻党的十七大会议精神，增强教育工作的紧迫感和责任感，以科学发展观统领教育工作全局，推进社会主义和谐社会建设

       1 、进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，党的十七大会议精神，不断增强做好教育工作的紧迫感和责任感。充分认识教育在我县经济建设和社会发展中的基础性、先导性、全局性战略地位，切实把教育工作纳入到尉犁经济社会发展总体规划和布局之中，深入实施“科教兴县”和“人才强县”战略，坚持教育优先发展。

       2 、落实科学发展观，坚持改革创新，协调发展；坚持依法治教，质量兴教；坚持以人为本，解决好涉及群众切身利益的教育热点难点问题，努力办人民满意的教育，创人民满意的学校，做人民满意的教师。加强农村教育工作，主动适应社会主义新农村建设和构建和谐社会需要。

       3 、继续巩固保持共产党员先进性教育成果。建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制，着力提高教育系统广大党员干部的学习能力、教研能力和教育管理能力。全面加强学校基层党组织和学校领导班子建设，整顿软弱、涣散的学校党组织和领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、坚持德育为首，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作

         4 、深入推进《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔 2004 〕 8 号）文件的贯彻落实。以评估为抓手，将我县德育工作推向深入。发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。加强学校德育骨干队伍培训，继续抓好创建县级和自治州级德育达标校、依法治校示范校活动。 2008 年争创自治州级德育达标校、自治州级依法治校示范校 3-4 所，县级德育达标校 6-8 所。大力开展网吧治理，规范其经营行为。因地制宜，因材施教，发挥“两课”的主渠道作用，提高思想政治教育的针对性、实效性。

       5 、加大教育系统反分裂、反渗透斗争的工作力度，巩固社会主义教育阵地。抓好教育系统特别是学校的反分裂斗争、“四个认同”、爱国主义、民族团结等教育活动，坚决抵制民族分裂主义和非法宗教活动对教育的渗透和影响，维护教育系统的稳定，维护祖国统一和民族团结。

        6 、认真贯彻实施《中小学生守则》，促成良好道德行为规范的养成。加强校园及周边环境治理工作。积极开展普法教育。抓好法制副校长队伍建设。学生法制教育工作要做到计划、教材、课时、师资“四落实”，努力提高青少年学生的法律意识。

三、抓好“双语”教学，加强教师队伍建设，进一步推进素质教育

        7 、广泛深入地宣传贯彻落实自治区党委、政府关于大力推进双语教学的决定精神，宣传重点应放到广大农村牧区。多渠道、多形式实施少数民族中小学双语教师培训工程，不断提高少数民族教师双语教学能力。坚持“双语” 教学从学前抓起、从教师抓起的工作思路，在县城幼儿园、小学继续推行民汉学生混合编班；在农村学校的学前班、小学一年级继续深入开展双语教学，对少数民族的学前班以汉语口语教学为主，少数民族的小学一年级开设汉语课，三年级起数学课使用汉语授课。积极创造条件实施民汉混合编班，为“十一五”末全县少数民族中小学起始年级实现双语教学模式奠定基础。

        8 、加强“双语”教师队伍建设，在国家、自治区、自治州培训的基础上，积极推行县级培训和校本培训，多渠道解决“双语” 教师数量不足，质量不高的现状。合理使用和安置参加内地和自治区高校“双语”培训回来的教师，并通过人事制度改革，优化“双语”教师队伍严把教师入口关，杜绝不具备“双语”教学能力的人进入教师队伍。

       9 、加强中小学教师队伍建设，加大以基础教育课程改革和师德教育为重点的教师全员培训工作，特别是抓好农牧区中小学教师的培训，加强对中小学校长、学科带头人、中青年骨干教师队伍建设与培育的工作，充分利用自治州十佳中小学校长、学科带头人和中青年骨干教师竞选活动，提升我县教师队伍教育教学水平。

       10 、积极稳妥地推进我县中小学人事制度改革工作，逐步推行全员聘任制。建立城镇学校教师到农牧区任教的激励机制。建立完善校长、教师考核评价体系，抓好教师职称评审工作。

        11 、继续加大教育信息化建设步伐，在巩固提高现有中小学远程教育模式Ⅱ模式Ⅲ基础上，积极推进农村中小学现代远程教育工程模式Ⅳ项目建设步伐。充分利用上级为我县农村学校投入的校园远程教育设备，实现全州、全区、全国的优秀教育资源共享，把教育信息化工作真正落到实处，促进我县学校现代化远程教育的进一步普及和推广。建成尉犁县教育网站，加强与各中小学校的联系与交流，拓宽和延伸教育教学的管理指导和研究工作，改进工作方法，提高工作效率 。

        12 、以素质教育为主题，促进学生德智体美等方面全面发展。协调好社会教育，引导好家庭教育，做好关心下一代工作，形成共同推进素质教育的合力。深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，组织学校开展好大课间活动和“每天锻炼一小时活动”，继续围绕实施《学生体质健康标准》，积极组织学生参加有益于身心健康的体育、艺术类竞赛活动。加强预防艾滋病、反毒品、心理健康和青春期教育。

        13 、严格规范民办教育机构的办学行为，及时对民办学校进行督导评估，依法促进民办教育的规范化发展。将民办教育发展纳入全县教育工作发展的总体规划，实现教育形式主体多元化，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。

        14 、调整学科和专业结构，充分发挥开放性、远距离、多媒体、现代化的优势，办好尉犁县广播电视大学，为我县经济建设和社会发展培养骨干人才。

        15 、加强教研室建设，提高教研队伍的整体素质，增强教研指导能力。以基础教育改革与发展为重点，大力开展新课程教学研究，推进校本教研与培训。进一步加强对全县中小学教学业务的管理和指导。

        16 、进一步巩固提高两基成果，完成我县两基督导评估工作，迎接自治区复验和 2009 年国检。进一步加强教育督导工作，加强督导队伍建设。

四、重视教育投入，加强基础设施建设，努力改善办学条件

        17 、继续认真贯彻自治区、自治州农村义务教育经费保障机制改革会议精神，保证农村义务教育经费改革各项措施落实到位，切实做到“校财局管校用”。加强农村学校财务管理，严格财经纪律。

        18 、继续进行农村中小学危房改造工程项目，不断改善办学条件。抓好工程质量、配套资金到位和资金的使用管理等工作。按“两基”复验要求投入足够资金，全面完成中小学图书、音、体、美、劳技、教育实验设备仪器的更新工作。巩固扫盲成果，提高扫盲质量，减少复盲率。

        19 、继续做好中小学校布局调整工作，进一步优化教育资源，加强对薄弱学校的改造。 2008 年拟建成尉犁实验中学 5000 平方米综合实验教学楼，完成西尼尔镇中心校迁建工程，在哈拉洪村选址新建哈拉洪学校一所，并实施现哈拉洪汉校与民校民汉合校工作。在塔里木乡新建一栋综合教学楼，并实施塔里木乡中心校和塔里木乡中学的民汉合校工作。

五、进一步加大工作力度，解决好教育热点难点问题，办好让人民满意的教育

        20 、进一步落实进城务工人员子女和贫困家庭子女接受义务教育的扶持政策，抓好“一助一”扶贫助学工作，采取有效措施，控制辍学现象。

        21 、严格教育考试工作规范化管理。严把普通高考报名资格审查关，进一步实施内高内初班招生“阳光工程”。加大教育考试环境综合整治，做好试题安全保密和考风考纪工作。完善中考网上报名程序。进一步规范高中阶段招生工作，认真做好高中新生信息注册工作。

        22 、加强学校安全管理工作，建立完善安全管理机构和各项规章制度，制定防险救灾应急预案，进一步加强学校师生的安全教育和培训，提高安全意识。加强校园周边环境整治工作，做好消防、交通、食品卫生以及学生社会实践活动等安全工作，加大安全检查督导力度，全面落实安全管理责任制，确保教育系统安全稳定。

        23 、进一步巩固治理教育收费工作成果。加强学校收费管理和制度建设，加强对学校收费使用情况的监督检查，禁止挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费收入。积极开展创建教育收费示范县活动。继续实行公办高中招收学生的“三限政策”。

24 、落实党风廉政责任制，加强教育系统党风廉政建设， 建立符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，提高领导干部廉洁自律的自觉性。加大教育系统预防职务犯罪工作力度。健全经济责任、财务管理和内部监控制度，切实加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等各项工作的管理和监督。

        25 、加强教育局机关自身建设。加强政治思想工作，加大干部队伍的培养、培训力度，提高干部队伍思想政治素质和业务水平。抓好精神文明创建工作。切实抓好教育局机关各项基础性工作。加强办文、办会、办事工作。抓好教育信息工作，确保上情下达，下情上报。抓好提案、议案办理和信访工作。加强教育机关社会治安综合治理、档案管理、计划生育、安全工作等基础性工作，不断增强服务意识，转变工作作风，努力争创自治区级精神文明单位。